各市、州、县人民政府，省政府各部门： 现将《湖北省制造业高质量发展“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。 2021年10月29日 湖北省制造业高质量发展“十四五”规划 目录 第一章?发展基础 一、发展现状 二、发展形势 第二章?总体要求 一、指导思想 二、基本原则 三、发展定位 四、主要目标 第三章?主攻方向与发展重点 一、着力打造5个万亿级支柱产业 1.新一代信息技术（“光芯屏端网”） 2.汽车制造 3.现代化工及能源 4.大健康 5.现代农产品加工 二、巩固提升10个五千亿级优势产业 1.高端装备 2.先进材料 3.节能环保 4.现代纺织 5.绿色建材 6.低碳冶金 7.现代金融 8.现代物流 9.研发设计和科技服务 10.商务服务 三、培育壮大20个千亿级特色产业集群 1.新能源与智能网联汽车 2.新能源 3.北斗及应用 4.航空航天 5.高技术船舶与海洋工程装备 6.高端数控装备 7.轨道交通装备 8.智能制造装备 9.智能家电 10.安全应急 11.光通信及激光 12.集成电路 13.新型显示 14.智能终端 15.信息网络 16.软件及信息服务 17.人工智能 18.电子信息材料 19.生物医药及医疗器械 20.数字创意 四、前瞻布局一批未来产业 1.量子信息 2.下一代网络 3.精准医疗 4.脑科学与类脑研究 5.液态金属 第四章?重点任务与工程 一、提高产业协同创新能力 二、推动产业基础高级化 三、提升产业链现代化水平 四、推动制造业数字化升级 五、推进制造业绿色化转型 六、加快发展服务型制造 七、加强质量品牌建设 八、培育优质企业梯队 九、优化产业空间布局 十、积极扩大开放合作 第五章?政策与保障 一、加大财税支持力度 二、加强金融要素支撑 三、强化人力资源服务 四、增强要素供给能力 五、提升产业治理能力 六、统筹推进规划实施 习近平总书记指出，制造业是国民经济命脉所系，是立国之本、强国之基。为深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述，切实肩负起习近平总书记和党中央赋予湖北的历史使命，根据党中央、国务院系列决策部署，按照《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》要求，加快推进制造强省建设，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供产业支撑，编制本规划。规划期限为2021?2025年。 第一章?发展基础 “十三五”时期，全省扎实推动制造强省建设，制造业高质量发展迈出坚实步伐。未来五年，国际产业分工格局加快重构，我国将加快构建新发展格局，推动全面高质量发展，我省必须深刻把握机遇和挑战，推动制造业高质量发展迈上新台阶。 一、发展现状 “十三五”期间，全省认真贯彻落实党中央、国务院战略部署，全力以赴稳增长保目标，锲而不舍抓转型强动能，持之以恒提质效促融合，质量变革、效率变革、动力变革加速推进，全省制造业持续稳定发展，为全省在“十四五”时期加快推进经济高质量发展奠定坚实基础。 产业规模不断扩大。全省2016至2019年规上工业增加值增速始终高于全国平均水平，分别增长8.0%、7.4%、7.1%、7.8%，2020年同比下降6.1%。规上工业收入保持稳定，2020年为4.07万亿元，位居全国第9。五年来，共建成4个国家战略性新兴产业集群、17个国家新型工业化产业示范基地、2个全国应急产业示范基地、114个省级重点成长型产业集群。 产业结构持续优化。2020年全省战略性新兴产业产值达到2.5万亿元，“十三五”年均增长11%，高于GDP增速5.9个百分点。2020年全省高技术制造业增加值增长4.1%，增速快于规模以上工业10.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重达10.2%。2020年全省营收过百亿元工业企业达26家，国家制造业单项冠军企业（产品）22家，省级隐形冠军示范企业196家。 产业质效稳步提升。2016至2020年，全省规上工业企业利润总额分别增长9.6%、10.0%、19.0%、4.0%、-8.3%，2020年营业收入利润率6.18%，高于全国0.1个百分点，居中部地区第2位。“十三五”期间全省研究与试验活动经费投入由561.7亿元增至957.88亿元，科研机构由2245家增至3678家，区域科技创新能力由全国第10位提高到第8位。 数字经济加快发展。加快数字基础设施建设，5G宏基站达到3.1万个；中部唯一的国家工业互联网标识解析顶级节点落户武汉，顶级节点标识注册量达到20.96亿个。建成15个企业级工业互联网平台。实施“万企上云”工程，2020年全省上云工业企业达3.2万家。数字经济规模达1.75万亿元，占GDP的比重达40.2%。 绿色发展深入推进。深入推进长江大保护，累计完成沿江化工企业“关改搬转”417家。持续推进绿色制造，创建全国示范绿色产品33个、绿色供应链管理企业6家、绿色工厂53家、绿色园区2家，完成对699家高耗能行业企业实施国家重大工业节能专项监察，单位工业增加值能耗下降22.0%。 “十三五”时期我省制造业发展取得了长足进展，产业发展质效不断提升，但仍然存在创新不够、结构不优、品牌缺乏等问题，主要表现在：一是创新动力不足，成果转化不够。制造业企业R&D投入强度较低，规上工业企业研发机构覆盖率不高，原创性创新成果相对较少。二是产业结构不优，产业调整亟需加快。传统产业占比超过83%，冶金、纺织等行业转型步伐缓慢，新兴产业对全省经济发展的支撑作用远远不够。三是发展质量不高，湖北制造品牌仍需提升。知名品牌缺乏，拥有自主品牌的企业只占44%，缺乏在国内国际叫得响的知名企业品牌。 二、发展形势 从全球看，我省制造业面临机遇和挑战并存的外部环境。“十四五”时期，新一轮科技革命和产业变革纵深发展，制造业融合、联动和开放发展态势凸显，国际产业分工格局加快重构，产业链供应链趋向区域化、本土化。我省制造业要抢抓“一带一路”建设机遇，服务构建“双循环”格局，聚焦“碳达峰、碳中和”目标任务，力争在重要新兴领域、战略性产业和未来技术方面赢得主动、抢占先机。 从国内看，我省制造业发展仍处于重要战略机遇期。“十四五”时期，我国已转向高质量发展阶段，消费和产业“双升级”将步入快车道，为制造业高质量发展创造了有利条件。我省制造业要主动对接长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区等国家区域战略，抢抓中部地区崛起国家战略机遇，共同推进长江中游城市群产业协同发展，巩固提升发展优势，切实转变发展方式，实现更高质量、更有效率的发展。 从全省看，制造业发展优势持续、转型加速。“十四五”时期，我省将面临多重战略机遇叠加的局面，对我省制造业发展将起到较好的引领带动作用，按照“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，要积极把握一切有利因素，把综合优势转化为发展动能和红利，加快推动产业转型升级，提升制造业发展的质量和效益。 总体来看，“十四五”时期，我省制造业发展优势与差距同在，机遇和挑战并存，优势大于劣势，机遇大于挑战，仍处于重要的战略机遇叠加期、政策红利释放期、发展布局优化期，前景十分广阔。要深刻认识发展环境面临的新变化，增强机遇意识和风险意识，充分发挥湖北本地优势，抢时间、抢机遇、抢要素，准确识变、科学应变、主动求变，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
