2020年内江市高标准农田建设计划面积12万亩,共21个项目片区,其中高效节水灌溉面积1.08万亩,计划资金38822.26万元。截至2月5日,全市21个项目均已实现开工,开工率100%,完工面积8.23万亩,完工面积占计划任务的68.58%。投资完成26169万元,占计划投资的67.41%。
一、多措并举,狠抓质量,严格指导把关。坚持把高标准农田建设工程质量摆在第一位。严把方案审批关,建立农田建设项目评审专家库,确保每一个项目实施方案评审专家在3人以上,对“田、水、路、林、电、技、管”各类建设内容逐项把关,提升项目规划设计质量。严把质量控制关,指派精干力量加强巡回指导,督促参建单位严格履职尽责。全市选派技术骨干专家49人,开展巡回指导643人次,解决施工难题133个。建立完善项目监理、监督小组、项目业主、受益群众等多方参与的监督管理体系,确保工程质量。严把验收管护关,县级初验做到所有工程全覆盖,发现问题及时整改完善。对初验不合格、问题整改未完成、要件资料不齐的项目一律不进行竣工验收。验收合格工程及时办理资产交付手续,确定管护主体,多渠道筹集管护经费,开展定期巡查管护,保证使用期内高标准农田质量等级不下降。
二、分类施策,高质建设,打造丘区样板。结合丘陵地形地貌,落实“藏粮于地”战略,因地制宜推进高标准农田建设。一是在缓丘宽谷中“治水”。在高标准农田中,按照10%的面积进行开沟养鱼,90%的面积种植水稻,大力发展稻渔综合种养产业。二是在浅丘中谷中“修路”。把“宜机化”纳入高标准农田建设,通过消坎、填沟、搭接等方式,建设互联互通、水平条田等“宜机化”农田,有效解决农机下田“最后一公里”问题。目前,项目区农机通达率90%以上。三是在深丘窄谷中“改土”。推广套种、间种技术,进行坡地平整、培肥地力,释放多种经营活力。
三、强化统筹,高效保障,探索投入机制。落实“财政补助资金每亩不低于3000元”的要求,探索建立多元投入机制,确保资金有效投入。一是政府“引”。财政资金加大投入,发挥好“引子钱”作用。据统计,2020年全市高标准农田建设任务12万亩,各级财政专项投入近2亿元,引导各类资金总投资近3.9亿元,亩均投资达到3248元。同时,加大项目资金监管力度,确保项目资金高效规范运行。二是业主“投”。支持引导业主自筹资金,2020年全市高标准农田建设业主自筹投入超过5000万,是去年投入的6倍。三是债券“帮”。市农业农村局会同发改、财政等部门,申报涉农专项债券项目29个,通过省财政厅评审15个,总投资101.49亿元,专项债券融资需求23.8亿元,用于高标准农田等重点项目建设。