农业农村部近日表示，为力争到2025年三大主粮化肥农药利用率在2020年比2015年提高5个百分点的基础上再提高3个百分点，将推行定额施肥，构建绿色种植制度。农业农村部全国农技推广中心肥料处处长杜森就此接受《农资导报》记者采访时表示，国家力推定额施肥对于农资行业的发展具有一定的引导作用。化肥行业应该通过产品配方的适当调整，助力国家定额施肥政策的落地。
专家解读：国家力推定额施肥，化肥行业该咋作为？
杜森告诉《农资导报》记者，针对化肥过量施入带来的环境破坏、资源浪费及成本增加等问题，农业农业部适时提出了定额施肥的概念也成为农业农业部2015年~2022年化肥零增长行动方案的一项重要措施。所谓定额施肥，就是在主粮产区，针对不同的种植方式、不同的作物、不同的产量目标等给出一个合理施肥的定额区间。通俗地讲，就是告诉农民什么样的作物单位面积施用多少肥料合适。目前，定额施肥主要针对的是氮肥。“十三五”期间，农村农业部已经组织专家分区域、分作物制定了化肥农药减量技术方案，制定了科学施肥技术指导意见，并发布了水稻、小麦、玉米、油菜氮肥的施用定额。
“推广定额施肥可以优化施肥结构、促进科学合理的施肥，对于控制化肥用量、实现节本增效、让农民形成科学施肥的观念起着至关重要的作用。”杜森表示，推广定额施肥对于肥料行业的发展有一定的引导作用，对肥料的配方提出了更高的要求。他认为，农资企业需要加强产品创新，调整产品配方，促进产品高效应用，助力国家定额施肥政策落地。
杜森表示，虽然国家已经发布了相关的定额施肥方案，但离政策真正落地还有一定的距离。他认为，要让农民真正认识、理解并自觉遵守定额施肥规定还有一定的困难。要想定额施肥政策尽快落地，当然离不开政府广泛的宣传及具体的指导，但普及的过程需要循序渐进，农户接受也需要一定的时间。而农资企业在推广定额施肥的过程中能发挥重要的作用。因此，化肥企业要积极配合政策的实施，着力调整产品配方，加强产品创新，发挥企业的服务优势，将产品和服务有机结合，更好地助力定额施肥落地。
同时，杜森也表示，定额施肥作为科学施肥的一种简单的方案，是一种更为直观的施肥方式，对农民养成合理施肥观念大有助益。但在此基础上还需要更科学、详细的用肥方案，才能让农民真正实现科学施肥。
据悉，定额施肥政策目前已在部分地区进行推广。2019年4月7日，浙江省杭州市临安区发布《主要作物化肥定额制的限量标准》并于2020年4月14日正式实施，这是浙江省乃至全国首个化肥施用限量地方标准。自浙江试行化肥定额制以来，各地因地制宜出台主要农作物化肥投入定额标准，探索建立了化肥定额施用体制机制，集成示范化肥定额制配套技术模式。2020年4月，广东省印发了《广东省2020年主要农作物科学施肥意见》和《广东省水稻氮肥定额用量（试行）》，这是继浙江省在全国率先探索后又一省份跟进试点定额施肥。
